落实党和国家机构改革要求 生态环境部启动“十四五”国控断面设置工作

落实党和国家机构改革要求 生态环境部启动“十四五”国控断面设置工作
编者按:为贯彻落实党和国家机构改革要求,保证水功能区划 管理工作有序衔接平稳过渡, ２０１９年７月起,生态环境部在全国 启动开展“十四五”国控断面设置工作,加快建立以水功能区为载 体的水生态环境管理体系,为“十四五”水生态环境管理工作奠定 基础.

　２０１８年党和国家机构改革将编制水功能区划职责整合至生 态环境部.为贯彻落实党和国家机构改革要求,生态环境部启动 “十四五”国控断面设置工作,加快建立以水功能区为载体的水生 态环境管理体系和全国统一的水生态环境监测体系. ２０１９年４月,生态环境部印发«关于做好入河排污口和水功 能区划相关工作的通知»(环办水体〔 ２０１９〕 ３６号),要求地方做好 水功能区划资料移交和整理工作,部署“十三五”后两年水功能区 水质监测、限制纳污红线考核等工作,保证相关工作平稳有序不断 档. ２０１９年７月,生态环境部印发«关于开展“十四五”国控断面 设置和水环境控制单元细化工作的通知»(环办水体函〔 ２０１９〕 ６０３ 号,以下简称«通知»),正式启动水功能区和水环境控制单元优化 整合工作.«通知»明确了“十四五”国控断面设置和水环境控制单 元细化的总体思路、工作原则、主要任务、组织方式和时间安排. “十四五”期间将在现有国控断面的基础上,补充水功能区监管断 面,并在长江经济带等国家重点战略区域适当加密监测点位,满足 全国水生态环境质量评价、重要水体功能保障、厘清地方治理责任 等需求.«通知»要求２０１９年年底前完成“十四五”国控断面设置 工作, ２０２０年完成水环境控制单元细化和“十四五”国控断面水质 目标确定工作,“十四五”期间完成水功能区优化调整工作.

２０１９年７月起,生态环境部结合“不忘初心、牢记使命”主题 教育活动,由相关司局司级领导带队,组织生态环境、水利等方面 专家,组成９２个工作组赴全国七大流域、三大片区开展“十四五” 国控断面设置工作现场调研.工作组深入基层一线,针对地方反 映存在问题的拟设断面进行座谈交流和现场查勘.截至８月底, 已完成２０个省(区、市) ２４９０个拟设国控断面的调研工作,并对地 方意见较为集中的９５６个断面开展了现场研究确认.通过调研, 进一步摸清了重要江河湖泊水功能区、平原水网、入海河流、断流 河段等不同水体的特点和相应的监测管控需求,提高了“十四五” 国控断面设置科学性、合理性和可行性. 按照工作安排,“十四五”国控断面设置工作将于２０１９年１２ 月底前完成.